Les collectivités locales envisagent de modifier les traités de l’UE dans le cadre d’une expérience démocratique

Le CoFoE est l’expérience de démocratie délibérative de l’UE dans le cadre de laquelle les citoyens de toute l’Europe sont invités à prendre part à l’élaboration des politiques de l’UE.

Le succès de la Conférence sur l’avenir de l’Europe (CoFoE) dépend de l’étendue géographique et de la profondeur du débat et d’un suivi approprié, préviennent les parties prenantes de l’UE.

L’eurodéputé Sandro Gozi (Renew), partie prenante de la conférence, a déclaré aux citoyens participants que «  plus le débat est large, plus la participation est importante, plus l’initiative est intensive, plus les événements sont répandus, plus notre chance d’avoir un suivi approprié de ce processus exceptionnel est forte  ».

«  Il est clair que la conférence sur l’avenir de l’Europe ne sera un succès et ne sera efficace que lorsque nous aurons le débat au niveau local partout en Europe, partout où il y a au moins un citoyen qui s’intéresse à l’Europe  », a-t-il ajouté.

Le CoFoE est l’expérience de démocratie délibérative de l’UE dans le cadre de laquelle les citoyens de toute l’Europe sont invités à prendre part à l’élaboration des politiques de l’UE.

Elle implique les citoyens de trois manières différentes : premièrement, 800 citoyens européens, choisis au hasard, travaillent sur des recommandations qui seront discutées avec la plénière de la conférence entre janvier et février.

Deuxièmement, les organisateurs ont créé une plateforme numérique multilingue sur laquelle chacun peut soumettre des idées et organiser des événements locaux liés à la conférence. Troisièmement, les États membres organisent des panels nationaux pour recueillir des idées. Les propositions issues de la plateforme et des panels nationaux seront évaluées par la plénière de la conférence.

Les panels de citoyens locaux ont montré un appétit pour des réformes ambitieuses de l’UE, comme l’a montré l’événement paneuropéen. Parmi les domaines d’intérêt particulier des citoyens figurent la sécurité de l’UE, les migrations, le climat, les droits des travailleurs et l’État de droit.

Les partisans de l’expérience espèrent qu’elle pourrait introduire une nouvelle phase de la démocratie fondée sur une participation plus transnationale.

La commissaire européenne à la Démocratie et à la Démographie, Dubravka Suica, qui dirige les travaux de la Commission sur le CoFoE, a qualifié le processus d’«  émergence d’une sphère publique européenne  ».

Cependant, comme EURACTIV l’a rapporté jusqu’à présent, le processus n’a suscité qu’un intérêt médiatique limité et un faible nombre de participants sur la plateforme multilingue, principalement en raison des efforts de promotion inégaux des États membres.

Le Parlement européen a été un fervent partisan du processus, et les panels de citoyens ont produit des propositions telles que l’élection de législateurs européens sur des listes transnationales et des idées pour que l’UE évolue vers plus de vote à la majorité qualifiée afin d’accélérer la prise de décision.

Le suivi est essentiel

Le défi consistera à faire en sorte que ces propositions soient correctement suivies, d’abord par la plénière de la conférence, puis par son bureau exécutif et la présidence conjointe.

La plénière du CoFoE établira un rapport avec le bureau exécutif, qui sera évalué par les trois présidents du Parlement européen, de la Commission européenne et du Conseil européen.

«  Nous devons être prêts à assurer un suivi complet et adéquat des principales recommandations formulées par les citoyens. Nous échouerions si nous leur disions que leur contribution est excellente et que nous poursuivions ensuite nos activités comme si de rien n’était  », a prévenu M. Gozi.

La France, qui a récemment pris la présidence du Conseil de l’UE, et le nouveau gouvernement allemand ont déclaré qu’ils s’engageaient à faire avancer le processus.

Compte tenu du nombre élevé de propositions — des panels de citoyens aux événements locaux dans l’ensemble de l’Union — les responsables français ont suggéré de rédiger une feuille de route politique pour l’avenir avant la fin de la présidence française.

Cette feuille de route comprendrait cinq à dix sujets majeurs, basés sur des idées «  soutenues par l’ensemble de l’Europe  ».

«  Nous devons être prêts à discuter et à modifier les traité s », a déclaré M. Gozi, ajoutant que cela pourrait être plus réalisable dans des domaines tels que la politique étrangère de l’UE et la fiscalité.

Bien que le site web de la conférence précise que les propositions seront discutées conformément aux traités, certaines propositions de citoyens ont demandé une réforme du traité. M. Gozi et le coprésident de la conférence, Guy Verhofstadt, ont déclaré aux journalistes que la réforme du traité serait possible si les citoyens le demandaient.

Cependant, malgré le soutien de la France et de l’Allemagne, il est bien connu que certains États membres de l’UE, comme la Hongrie ou la Pologne, opposeront probablement leur veto à toute tentative de modification des traités de l’UE.

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